Cine a decis, de fapt, majorarea impozitelor și taxelor locale?

În ultima perioadă, majorarea impozitelor și taxelor locale a generat numeroase nemulțumiri în rândul cetățenilor din județul Hunedoara, în special în localitățile din Valea Jiului. Mulți se întreabă cine poartă, de fapt, responsabilitatea acestor creșteri: Parlamentul României sau consiliile locale?

Unii dau vina pe Parlament, alții pe consiliile locale sau pe primari. Adevărul este că responsabilitatea este împărțită și ține de modul în care funcționează legislația fiscală din România.
Majorarea impozitelor și taxelor locale nu a pornit de la primării, ci de la modificările aduse Codului Fiscal, prin legi adoptate de Parlament și promovate de Guvern.
Prin aceste modificări:
• impozitele și taxele locale se indexează obligatoriu cu rata inflației;
• se schimbă, începând cu 2026, modul de calcul al impozitului pe proprietate, care va ține cont de valori actualizate, apropiate de cele de piață;
• se stabilesc limite minime și maxime între care autoritățile locale pot fixa taxele.
Cu alte cuvinte, Parlamentul a decis cadrul legal și regulile jocului, iar aceste reguli fac inevitabile creșteri de impozite. Adică, Parlamentul României stabilește cadrul legal general prin Codul Fiscal, iar prin modificările adoptate la nivel național, a fost permisă indexarea impozitelor locale în funcție de rata inflației, măsură aplicabilă tuturor autorităților locale din țară.
Guvernul a venit ulterior cu ordonanțe și norme care:
• impun termene clare pentru adoptarea noilor taxe;
• condiționează alocarea unor fonduri către primării de respectarea noilor prevederi fiscale.
Astfel, multe autorități locale s-au aflat în situația de a aplica legea pentru a evita blocaje bugetare, nu pentru că ar fi dorit neapărat majorări. Cu alte cuvinte, legea oferă posibilitatea majorării, dar nu impune nivelul exact al taxelor locale. Decizia finală aparține însă consiliilor locale.

Ce decid, de fapt, consiliile locale?

În județul Hunedoara, inclusiv în municipiile și orașele din Valea Jiului – Petroșani, Lupeni, Vulcan, Uricani, Aninoasa – consiliile locale sunt cele care votează efectiv nivelul impozitelor și taxelor.
Consiliile locale:
• nu decid dacă impozitele cresc, pentru că legea națională impune acest lucru;
• pot decide doar nivelul exact al taxelor, dar strict între limitele stabilite de Codul Fiscal. Prin urmare, libertatea de decizie locală este una limitată. Consiliile locale aplică o lege națională deja adoptată, nu creează politica fiscală. Acestea pot decide dacă aplică majorarea la nivel maxim, parțial sau dacă mențin taxele la un nivel mai scăzut, în funcție de situația economică locală și de puterea financiară a populației. Într-o zonă puternic afectată de declin economic, cu venituri mici și puține oportunități de angajare, precum Valea Jiului, orice creștere de taxe este resimțită mult mai dur de cetățeni și de mediul de afaceri local.
Pentru cetățeni, decizia vizibilă este hotărârea de consiliu local. Acolo apare semnătura primarului și votul consilierilor. Însă decizia de fond a fost luată anterior, la nivel central. Prin urmare, nu este corect ca întreaga vină să fie pusă exclusiv pe Parlament sau exclusiv pe administrațiile locale. Responsabilitatea este împărțită:
• Parlamentul a decis modificarea Codului Fiscal;
• Guvernul a impus aplicarea;
• Consiliile locale au pus în practică prevederile legale.
Adică, Parlamentul a creat cadrul legal, dar consiliile locale din județul Hunedoara sunt cele care au decis concret nivelul taxelor aplicate fiecărei comunități. Responsabilitatea reală ține de modul în care aleșii locali au ales să folosească această pârghie legală și dacă au ținut cont – sau nu – de realitățile economice ale oamenilor din Valea Jiului.
Marius Mitrache