Legea Decarbonării promulgată. Procesului de închidere a minelor de huilă Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan, începe. Detalii tehnice complete
Președintele României a semnat recent legea care aprobă Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 13/2025, instituind cadrul legal pentru acordarea unui ajutor de stat de 3,93 miliarde de lei Complexului Energetic „Valea Jiului” – S.A. (CEVJ SA). Această decizie marchează debutul oficial al procesului de închidere a minelor de huilă Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan, considerate necompetitive, conform angajamentelor asumate de România față de Comisia Europeană și Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Decizia autorităților este motivată de necesitatea urgentă de a accelera tranziția energetică și de a asigura siguranța perimetrelor miniere, concomitent cu gestionarea impactului social asupra comunităților locale.
Structura ajutorului de stat: prioritate siguranța minelor
Ajutorul de stat, aprobat prin Decizia C(2024) 7896 final din 15 noiembrie 2024 a Comisiei Europene, este destinat exclusiv acoperirii costurilor excepționale generate de procesul de închidere a minelor și va fi acordat sub formă de granturi între trimestrul IV 2023 și 31 decembrie 2032.
Cea mai mare parte a ajutorului de stat, peste 85% din suma totală de 3,93 miliarde de lei, va fi direcționată către lucrările de siguranță în subteran, esențiale pentru prevenirea riscurilor de incendiu, emisii de gaze toxice sau inundații în vechile exploatări miniere.
Pentru a atenua impactul social al închiderii, peste 225 de milioane de lei vor fi alocate plăților compensatorii pentru personalul disponibilizat, în timp ce aproape 193,5 milioane de lei vor fi investite în reabilitarea fostelor perimetre miniere, iar alte 126,5 milioane de lei vor susține recultivarea solurilor de suprafață afectate. De asemenea, un procent infim din total, 0,15%, va fi folosit pentru programe de reconversie profesională, menite să sprijine angajații în tranziția către noi domenii de activitate.
Distribuția acestor fonduri reflectă astfel o abordare echilibrată, care combină măsurile tehnice necesare pentru siguranța minerilor și a infrastructurii cu sprijinul social și economic al comunităților afectate de închiderea minelor.
O parte covârșitoare, peste 85% din sumă, este direcționată către lucrările de siguranță în subteran, esențiale pentru prevenirea riscurilor de autoîncălzire a cărbunelui, emisii de gaze toxice, aprinderi sau inundații.
Calendarul închiderii: etapizare până în 2032
Planul de închidere a minelor din Valea Jiului respectă termene stricte pentru oprirea extracției și finalizarea lucrărilor de punere în siguranță. Activitatea minei Lonea se va încheia la 31 decembrie 2025, urmând ca lucrările de securizare și ecologizare să fie finalizate până la sfârșitul anului 2026. Mina Lupeni va înceta extracția la 30 iunie 2026, cu lucrările de închidere prevăzute să se încheie la 31 decembrie 2026. În cazul minelor Vulcan și Livezeni, extracția se va opri la 31 decembrie 2030, iar punerea în siguranță și ecologizarea perimetrelor vor continua până la finalul anului 2032. Huila extrasă pe durata acestui proces va fi utilizată exclusiv pentru neutralizare la Grupul Energetic nr. 4 Paroșeni, garantând astfel valorificarea responsabilă a resurselor rămase. Distribuirea etapizată a închiderii minelor reflectă o abordare planificată, care combină siguranța lucrătorilor, protecția mediului și gestionarea eficientă a cărbunelui neutilizat.
Mecanisme de control și siguranță socială
Pentru a garanta utilizarea eficientă a banului public, legea instituie un cadru procedural strict:
•Monitorizare centralizată: Ministerul Energiei va coordona monitorizarea, evaluarea și controlul implementării planului.
•Ordin ministerial: Ministrul Energiei va emite un ordin în termen de 30 de zile, stabilind procedura de acordare a fondurilor, modelul de decont și mecanismul de control.
•Audit anual obligatoriu: Se va realiza un audit tehnic și financiar independent, finalizat până la 30 iunie a fiecărui an, pentru a verifica regularitatea, eficacitatea și eficiența utilizării fondurilor.
Legea include, de asemenea, plăți compensatorii și programe de reconversie profesională pentru a reduce impactul socio-economic asupra comunităților miniere afectate.
De la CEH SA la CEVJ SA
Complexul Energetic Hunedoara (CEH SA), anterior operator al minelor vizate, a intrat în insolvență în 2019 și a fost obligat să restituie Comisiei Europene un ajutor de stat considerat ilegal, în valoare de 319.213.369,15 lei, în august 2023.
Preluarea activelor funcționale de către Complexul Energetic „Valea Jiului” – S.A., prin OUG nr. 60/2019, a creat o entitate de stat cu scop unic, responsabilă exclusiv de închiderea minelor. Noua schemă de ajutor de stat este astfel concepută pentru a finanța procesul de închidere, fără a perpetua necompetitivitatea economică a sectorului.
Liderii sindicali nu cred că mina Lonea se închide în câteva zile
Mina Lonea ar urma să fie prima care se închide la finalul acestei luni. Dar liderii minerilor contestă un astfel de deznodământ și chiar acum se află la București.
„Tot ce a apărut acum în presă este vechiul program. Noi am avut întâlnire la minister, unde lucrurile au fost tranșate clar, săptămâna trecută și am stabilit că cele două exploatări miniere nu pot respecta termenele de închidere, din cauza aspectelor tehnice. Nu aș comenta mai mult, o să vedeți asta în perioada următoare, că termenele nu pot fi respectate din punct de vedere tehnic”, spune Darius Cîmpean, președintele Sindicatului Muntele.
Monika BACIU
Diana MITRACHE
